SENTENZA EUROPEA: PROROGARE LE CONCESSIONI BALNEARI CONFLIGGE CON LA DIRETTIVA BOLKENSTEIN

Dalla Corte di Giustizia europea non arrivano buoni segnali per gli operatori balneari, compresi quelli del litorale di Sottomarina. Una sentenza odierna infatti ha respinto al Tar il ricorso che due imprenditori -uno lombardo di lago e uno sardo- avevano effettuato proprio al tribunale amministrativo delle rispettive regioni, chiedendo se fossero valide o meno le proroghe delle loro concessioni demaniali fino al 2020. I Tar non si sono espressi in prima istanza e hanno rinviato il carteggio alla Corte del Lussemburgo, paventando un possibile conflitto con la famigerata direttiva servizi Bolkenstein, che da quella data metterà all'asta le concessioni, togliendo così ogni certezza a chi da anni investe in avviamento e migliorie.

Oggi la CGE ha effettivamente stabilito che queste proroghe vanno in senso contrario all'applicazione della Bolkenstein, e ha rimesso la decisione ai Tar della Lombardia e della Sardegna (sottinteso: non potranno discostarsi da una normativa di rango superiore). Questo fatto aumenta l'insicurezza degli imprenditori balneari, dal momento che chiunque può adire le vie legali per mettere in discussione le concessioni.

Giorgio Bellemo, presidente di Ascot (Associazione Commercio Operatori Turismo, che raggruppa i gestori degli stabilimenti balneari), ravvisa due canali attraverso i quali gli attuali detentori delle concessioni possono trovare soddisfazione: «Il primo è il governo, che come i suoi predecessori è in ritardo nel mettere ordine al settore attraverso una nuova normativa. Ad esempio, in via provvidenziale, può inserire un emendamento al decreto sugli enti locali, che dica che le concessioni demaniali sono valide almeno fino all'emanazione di un decreto legislativo che è già alla sua attenzione, e che concluderà il suo iter nel 2017 avanzato. Questo decreto legislativo dovrebbe riconoscere il valore dell'azienda, premiando chi fa investimenti importanti». La seconda chance è in mano alla Regione: «La legge regionale sul turismo», continua Bellemo «è eccezionale e dà molte garanzie di continuità per poter rimanere a lavorare nella propria azienda». Nell'eccepire se le concessioni demaniali sono beni -versione Ascot- oppure servizi (secondo Bolkenstein), Bellemo ravvisa nella sentenza della UE un qualche motivo di curiosità e interesse, da volgere a difesa dei suoi associati: «La direttiva fu scritta per regolare i casi in cui vi siano poche risorse. Ma la pronuncia dei giudici domanda: siamo sicuri che effettivamente tali risorse siano poche? Come tutte le sentenze va interpretata, e per farlo non possiamo non rimarcare ancora la latitanza del governo». Non manca la nota polemica: «Ma se le concessioni non sono più nostre», avanza Bellemo «perché allora il salvataggio nelle spiagge di fronte al mare dev'essere in carico ai concessionari?». Senza contare le proroghe sine die concesse alle trivellazioni di idrocarburi entro le 12 miglia, aggiungiamo noi.